近日，福建省經信委公布關于福建省2018年淘汰落后產能工作方案的通知。于今年12月底前督促企業(yè)全部拆除列入年度淘汰計劃的落后產能主體設備、生產線，使其不能恢復生產，并確保落后產能設備不向其他地區(qū)轉移。詳情如下：

各設區(qū)市人民政府辦公室(廳)，平潭綜合實驗區(qū)管委會辦公室，有關省屬集團(控股)公司：

為推動我省依法依規(guī)退出落后產能，現(xiàn)將《福建省2018年淘汰落后產能工作方案》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

福建省經濟和信息化委員會

福建省發(fā)展和改革委員會

福建省環(huán)境保護廳

福建省質量技術監(jiān)督局

福建省安全生產監(jiān)督管理局

2018年3月19日

(此件主動公開)

福建省2018年淘汰落后產能工作方案

為貫徹落實工業(yè)和信息化部等16部委《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出的指導意見》(工信部聯(lián)產業(yè)〔2017〕30號)精神，推動我省依法依規(guī)淘汰落后產能，根據(jù)2018年工作安排，制定本工作方案：

一、目標任務

以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點(地方政府、省屬企業(yè)可結合本地本企業(yè)產業(yè)發(fā)展實際和結構調整需要擴大行業(yè)范圍)，通過完善綜合標準體系，嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、質量、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能依法依規(guī)關停退出，環(huán)境質量得到改善，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化升級。

二、工作措施和責任分工

（一）能耗方面。

嚴格執(zhí)行節(jié)約能源法，對達不到強制性能耗限額標準要求的產能，應在6個月內整改;確需延長整改期限的，可提出不超過3個月的延期申請;逾期未整改或經整改仍未達標的，提請屬地政府依法關停退出。

責任單位：各級經濟和信息化主管部門

（二）環(huán)保方面。

嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，對超過大氣和水等污染物排放標準排污、違反固體廢物管理法律法規(guī)，以及超過重點污染物總量控制指標排污的企業(yè)，責令采取限制生產、停產整治等措施;情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

責任單位：各級環(huán)境保護主管部門

（三）質量方面。

嚴格執(zhí)行產品質量法，對相關產品質量達不到強制性標準要求的，依法查處并責令停產整改;在6個月內未整改或經整改仍未達標的，報經有批準權的人民政府依法關停退出。

責任單位：各級質量技術監(jiān)督主管部門

（四）安全方面。

嚴格執(zhí)行安全生產法，對安全生產標準化未達到三級及以上等級、且安全生產基本條件達不到相關法律、行政法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準要求的產能，依法責令限期整改或停產停業(yè)整頓;經整改仍不具備安全生產基本條件的，負有安全監(jiān)管職責部門提請本級人民政府按程序予以關停退出，有關部門應當?shù)蹁N其相關證照。

責任單位：各級安全生產監(jiān)管主管部門及其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門

（五）技術方面。

按照有關產業(yè)政策規(guī)定，淘汰相關工藝技術裝備，須拆除相應主體設備。具備拆除條件的應立即拆除;暫不具備拆除條件的，應立即斷水、斷電，拆除動力裝置，封存主體設備(生產線)，企業(yè)向社會公開承諾不再恢復生產，同時在政府或部門網(wǎng)站公告，接受社會監(jiān)督，并限時拆除。

責任單位：各級經濟和信息化主管部門、發(fā)展改革主管部門

三、工作要求

（一）制定年度工作計劃

4月底前，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會、有關省屬集團(控股)公司要全面摸底排查轄區(qū)或集團(控股)公司內屬于《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》等國家和我省有關政策明確的淘汰類產能，將落后產能列入年度淘汰退出計劃。各級有關部門要履行執(zhí)法監(jiān)管責任，嚴格執(zhí)行能耗、環(huán)保、質量、安全等法律法規(guī)，對達不到相關要求，且逾期未整改或整改仍未達標的企業(yè)，情節(jié)嚴重的，報同級人民政府批準后依法關停退出。

（二）落實年度目標任務

各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會、有關省屬集團(控股)公司要采取有力措施，于今年12月底前督促企業(yè)全部拆除列入年度淘汰計劃的落后產能主體設備、生產線，使其不能恢復生產，并確保落后產能設備不向其他地區(qū)轉移;組織完成對所有淘汰落后產能項目的現(xiàn)場檢查和考核驗收，并逐戶出具書面驗收意見，收集整理并保存好落后產能項目拆除前、中、后影像及相關文字資料，以備檢查;在設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會或集團(控股)公司門戶網(wǎng)站以及當?shù)刂髁髅襟w向社會公告本地區(qū)或集團(控股)公司已完成淘汰落后產能任務企業(yè)名單，并報省經信委。

（三）總結報送完成情況

今年12月底前，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會、有關省屬集團(控股)公司要將本年度本地區(qū)或集團(控股)公司依法依規(guī)推動落后產能退出年度工作總結書面報送省經信委。根據(jù)工信部等16部委工信部聯(lián)產業(yè)〔2017〕30號文要求，明年1月底前省經信委將今年全省推動落后產能退出情況匯總，報經省人民政府同意后，報工業(yè)和信息化部等國家有關部門。