李健:以市場(chǎng)化助力天然氣產(chǎn)業(yè)(特別是天然氣發(fā)電)發(fā)展
中國經(jīng)濟(jì)信息社副總裁、上海石油天然氣交易中心董事長李健日前在中石油天然氣銷售東部公司燃?xì)獍l(fā)電業(yè)務(wù)聯(lián)合發(fā)展論壇上表示,當(dāng)前我國天然氣發(fā)電受到天然氣基礎(chǔ)設(shè)施不足,氣價(jià)、電價(jià)沒有理順等因素制約,以市場(chǎng)化手段助力天然氣產(chǎn)業(yè)、特別是天然氣發(fā)電的發(fā)展是政府、上下游企業(yè)以及專家學(xué)者們的共識(shí)。
十九大報(bào)告提出,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng),打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。天然氣是我國治理大氣污染、應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)施能源革命最為現(xiàn)實(shí)的選擇。2017年,國家十三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣利用的意見》,明確提出將天然氣培育成為現(xiàn)代清潔主體能源。其中,城鎮(zhèn)燃?xì)?、燃?xì)獍l(fā)電、工業(yè)燃料和交通燃料是未來我國天然氣消費(fèi)增長的四大領(lǐng)域。
受宏觀經(jīng)濟(jì)回暖、環(huán)保政策拉動(dòng)大量煤改氣項(xiàng)目投產(chǎn)等因素影響,2017年我國天然氣消費(fèi)量達(dá)到2355億立方米,同比增長17.1%。 然而,燃?xì)獍l(fā)電在我國天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比僅為19.9%,截至2017年底,我國天然氣發(fā)電裝機(jī)量為7629 萬千瓦,占電力總裝機(jī)的4.3%,與美國、英國和韓國等國家還存在較大差距。根據(jù)《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,到2020年天然氣發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.1億千瓦以上,占發(fā)電總裝機(jī)比例超過5%。
李健表示,從全球角度看,目前天然氣資源供應(yīng)整體是充足的。相比之下,中國天然氣使用還不夠充分。這主要是因?yàn)槲覈烊粴饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、價(jià)格機(jī)制尚未理順、存在多元市場(chǎng)主體和天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)的矛盾。以市場(chǎng)化手段為主解決這些矛盾是政府、上下游企業(yè)以及學(xué)者們的共識(shí)。
李健介紹,為助力天然氣行業(yè)發(fā)展,上海石油天然氣交易中心以服務(wù)天然氣行業(yè)為宗旨,將中心的職責(zé)分解為撮合平臺(tái)、行業(yè)交流平臺(tái)、信息平臺(tái)、信用平臺(tái)、價(jià)格輸出平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)、改革服務(wù)平臺(tái)和會(huì)員服務(wù)平臺(tái),并不斷積極探索推進(jìn)市場(chǎng)化改革的交易新模式。交易中心將于4月18日進(jìn)行7月和11月份進(jìn)口LNG船貨的預(yù)售,這也是窗口期開放的首次嘗試。在此基礎(chǔ)上,管道氣也將盡快推出預(yù)售交易。
他表示,天然氣發(fā)電領(lǐng)域還有很多沒有理順的環(huán)節(jié),需要各級(jí)政府根據(jù)時(shí)機(jī)出臺(tái)更多有利于天然氣發(fā)電發(fā)展的配套政策,交易中心有責(zé)任利用平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì),不斷深入推動(dòng)相關(guān)改革。
記者從會(huì)議上了解到,截至2018年3月, 江蘇省天然氣發(fā)電裝機(jī)量為1371.6萬千瓦,約占其發(fā)電總裝機(jī)量的12%,這一比例居全國之首。
中石油天然氣銷售東部公司黨委書記、總經(jīng)理侯創(chuàng)業(yè)表示,江蘇省燃?xì)獍l(fā)電業(yè)務(wù)成熟,有很多經(jīng)驗(yàn)值得推廣。未來,東部公司將以更大力度精心優(yōu)化資源配置,為市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)下游用戶提供更為優(yōu)惠的資源,以更大力度搭建投融資、管線建設(shè)、發(fā)電、政府協(xié)作等協(xié)同發(fā)展平臺(tái),共同推動(dòng)業(yè)務(wù)覆蓋范圍內(nèi)的能源結(jié)構(gòu)升級(jí)和綠色發(fā)展。

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