6月19日，國(guó)家能源局綜合司印發(fā)了《關(guān)于做好光伏發(fā)電相關(guān)工作的緊急通知》(國(guó)能綜通新能〔2018〕93號(hào))，向各地電網(wǎng)公司提出要求：各地、各電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)繼續(xù)做好光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)、(代)備案和地方補(bǔ)貼墊付等工作，不得以項(xiàng)目未納入國(guó)家補(bǔ)貼建設(shè)規(guī)模范圍為由擅自停止。

一句話(huà)，沒(méi)并網(wǎng)的還能并，有補(bǔ)貼的地區(qū)要繼續(xù)墊付。

據(jù)索比光伏網(wǎng)預(yù)測(cè)，全國(guó)有超過(guò)10GW的工商業(yè)分布式項(xiàng)目和6-8萬(wàn)戶(hù)居民分布式光伏項(xiàng)目處在“已安裝、未并網(wǎng)”的尷尬境地，被迫停滯，涉及金額超過(guò)500億元。受823號(hào)文影響，河北、山東、江西、浙江、海南、江蘇揚(yáng)州等地紛紛提出，在國(guó)家政策細(xì)則最終明確前，審慎推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，浙江省市電網(wǎng)公司還宣布，暫停墊付國(guó)家補(bǔ)貼和省級(jí)補(bǔ)貼。

無(wú)論是暫停備案、并網(wǎng)還是暫停墊付補(bǔ)貼，對(duì)用戶(hù)和經(jīng)銷(xiāo)商而言，都是致命的打擊。包括之前已經(jīng)完成并網(wǎng)的業(yè)主(特別是工商業(yè))，也都開(kāi)始陷入恐慌：未來(lái)隨著光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模逐漸增加，電網(wǎng)公司拒絕墊付補(bǔ)貼是否會(huì)成為常態(tài)?國(guó)家承諾的“原則上連續(xù)補(bǔ)貼20年”，是否有可能通過(guò)一紙文件取消?

為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)老百姓對(duì)政府的信心，對(duì)戶(hù)用光伏單獨(dú)開(kāi)辟備案、并網(wǎng)、補(bǔ)貼通道，或者提供增補(bǔ)指標(biāo)都是有可能的。至于這個(gè)口子開(kāi)多大、什么時(shí)候開(kāi)，都可以從《緊急通知》中看出端倪。

以下為索比光伏網(wǎng)最新解讀：

1. 5月31日前備案但尚未并網(wǎng)的，需要盡快施工、申請(qǐng)并網(wǎng)。如果下一步開(kāi)的口子比較小，很可能是只針對(duì)這部分項(xiàng)目，或這部分中的戶(hù)用光伏項(xiàng)目。

2. 6月1日后已經(jīng)備案的，可以并網(wǎng)，但能否拿到國(guó)家補(bǔ)貼，還要等待進(jìn)一步通知。初步判斷，工商業(yè)項(xiàng)目希望不大，50KW以下的戶(hù)用光伏項(xiàng)目有較大機(jī)會(huì)。

3. 目前仍未備案、并網(wǎng)的戶(hù)用項(xiàng)目，如果主管部門(mén)同意納入補(bǔ)貼范圍，就真的是在為經(jīng)銷(xiāo)商著想、消化庫(kù)存了。無(wú)論納入2018年增補(bǔ)指標(biāo)還是2019年指標(biāo)，我們都有必要給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)個(gè)贊。

4. 地方補(bǔ)貼、戶(hù)用項(xiàng)目的國(guó)家補(bǔ)貼，電網(wǎng)公司會(huì)繼續(xù)墊付。即使6月1號(hào)以后并網(wǎng)的項(xiàng)目只能拿到0.32元/kWh甚至更少，但不需要排3年(甚至更久)長(zhǎng)隊(duì)等待，還是有一定發(fā)展空間的。