中德合作項目–中國排放交易體系能力建設項目受德國環(huán)境、自然保護、建筑與核安全部委托，由德國國際合作機構(gòu)(GIZ)和中國國家發(fā)展和改革委員會共同執(zhí)行。項目組織中國、歐洲和德國三方的專家以及排放交易體系的關(guān)鍵利益相關(guān)方之間就碳交易領域的知識和經(jīng)驗進行交流。這將為建立以市場為導向的中國排放交易體系，實現(xiàn)中國國家溫室氣體減排目標做出重大貢獻。

中國為更好的迎接2015巴黎氣候談判發(fā)布了最新溫室氣體減排目標。中國預計將于2030年達到排放峰值，由此設定中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降60%—65%。此前,中國承諾到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。并且, 中國通過逐步建立一個國家排放交易體系實現(xiàn)減排的目標。2015年，中國宣布了在2017年啟動全國性碳交易市場的計劃。

這使得中國作為第一個新興經(jīng)濟體推出一個限制溫室氣體排放的交易體系。中國政府從2013年開始，在七個試點省市開展多樣化的排放交易試點工作。七個試點地區(qū)包括北京市、上海市、天津市、重慶市、深圳市以及廣東、湖北兩省。項目為國家和地方政府提供政策建議和培訓, 進一步支持2017年推出全國范圍排放交易體系。

2017年12月，全國碳排放權(quán)交易體系正式啟動，國家發(fā)展改革委員會印發(fā)《全國碳排放權(quán)交易市場建設方案(發(fā)電行業(yè))》，全國碳排放交易體系完成了總體設計。碳市場建設工作分三階段推進：第一階段為基礎建設期，時間為一年左右;第二階段為模擬運行期，用一年左右開展發(fā)電行業(yè)配額模擬交易;第三階段為深化完善期，在發(fā)電行業(yè)交易主體間開展配額現(xiàn)貨交易。

項目同時支持中國的政策制定者、國家及地方層面的主要利益相關(guān)方為建立和實施有效的國家排放交易體系開展能力建設活動。