建設(shè)美麗中國，讓公眾積極參與并有效發(fā)揮作用，關(guān)鍵還要靠政府部門的積極引導(dǎo)，真正搭建起有利于人人行動(dòng)的平臺(tái)。

首先，要健全參與渠道，構(gòu)建人人行動(dòng)的有效機(jī)制。要進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)機(jī)制。從中央環(huán)保督察開通舉報(bào)熱線的情況看，投訴舉報(bào)仍是公眾參與環(huán)境監(jiān)管的首要渠道。各級(jí)政府應(yīng)高度重視群眾反映的問題，主動(dòng)作為，立行立改，同時(shí)把這類問題作為日常督查和省級(jí)督察的重要問題線索，堅(jiān)持后端發(fā)力，建立長效機(jī)制。

要注重面向社會(huì)公開征求意見。出臺(tái)重大環(huán)境政策、制定重要文件措施等，要及時(shí)向社會(huì)公開征求意見，切實(shí)反映公眾心聲、凝聚公眾智慧。要強(qiáng)化環(huán)境信息公開，及時(shí)通過網(wǎng)站、報(bào)刊等載體公開環(huán)境執(zhí)法、企業(yè)違法以及生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作等環(huán)境信息，讓公眾及時(shí)了解生態(tài)環(huán)境工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)發(fā)揮公眾的輿論監(jiān)督作用。

其次，要完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，提升人人行動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。《環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定，對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。這在地方性環(huán)境法律法規(guī)中也有明確規(guī)定。但是，有的地方落實(shí)得并不好。為此，各地應(yīng)進(jìn)一步制定或完善獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法，區(qū)分環(huán)境建議、環(huán)境舉報(bào)、環(huán)境技術(shù)等類別，對保護(hù)和改善環(huán)境的行為進(jìn)行細(xì)化和量化，使獎(jiǎng)勵(lì)制度更加具有可操作性。要完善信息反饋制度。對于群眾提出的意見和建議，對保護(hù)和改善環(huán)境具有重要作用的，也要實(shí)事求是地加以評(píng)判和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓公眾立足自身積極行動(dòng)。公眾積極參與主要體現(xiàn)在兩方面：一是積極參與政府和有關(guān)部門組織的各種活動(dòng)，利用各種平臺(tái)為美麗中國建設(shè)建言獻(xiàn)策;二是積極行動(dòng)起來，把自己的一言一行融入美麗中國建設(shè)中。當(dāng)前，各級(jí)政府要加大宣傳力度，加強(qiáng)載體建設(shè)，完善配套設(shè)施，切實(shí)通過廣泛深入的宣傳引導(dǎo)，讓美麗中國建設(shè)的目標(biāo)、路徑、內(nèi)容、要求等深入人心，讓公眾自然地將保護(hù)環(huán)境與日常工作、生活相結(jié)合，通過低碳出行、綠色消費(fèi)及垃圾分類等日常行動(dòng)，自覺踐行綠色發(fā)展理念，自覺融入美麗中國建設(shè)之中。