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發(fā)展共享單車謹防固廢污染

2018-05-02 15:22:14 中國環(huán)境報  點擊量: 評論 (0)
由于特定的盈利模式,共享單車企業(yè)需要投入大量共享單車搶占市場份額。

2018年3月,ofo獲得融資8.66億美元。4月,美團以37億美元全資收購摩拜。同時,哈羅單車完成以螞蟻金服、復星為主投資方的新一輪近7億美元融資。

由于特定的盈利模式,共享單車企業(yè)需要投入大量共享單車搶占市場份額。蜂擁而上的企業(yè)開始了對城市的搶占。但在社會生活中,人們日益被共享單車所產(chǎn)生的社會問題所困擾。比如,“僵尸車”、故障車亂丟亂棄,隨意堆積占用公共資源。北京、上海、廣州等地許多小區(qū)實行了共享單車禁入制度,以期保障小區(qū)內良好的環(huán)境和秩序。2017年6月以來,悟空單車、酷騎單車等企業(yè)紛紛退出共享單車行業(yè),其投放的車輛處理變得更加困難。

筆者認為,對于共享單車固體廢物污染問題,地方政府應當用激勵和懲罰并舉的政策引導企業(yè)實施生產(chǎn)者責任延伸制度,履行回收責任。我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》第8條可以視為對生產(chǎn)者責任延伸制度的原則性規(guī)定,2016年12月,《國務院辦公廳關于印發(fā)生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案的通知》明確提出生產(chǎn)者責任延伸制度,將生產(chǎn)者的資源環(huán)境責任延伸至產(chǎn)品的全生命周期。共享單車環(huán)境責任的承擔主體應當是其生產(chǎn)者。例如,四川省成都市實行的共享單車服務質量信譽考核,對故障車輛回收管理、停放秩序管理、維修保養(yǎng)人員等量化評分,考核結果作為獎懲運營企業(yè)的重要依據(jù),督促運營企業(yè)落實責任。

此外,“三化”原則是防治固體廢物污染環(huán)境的基本原則,即對固體廢物采取減量化、資源化和無害化處理。目前,北京、上海等地紛紛禁止共享單車新增投放,進行“瘦身”。同時,委托第三方專業(yè)機構對城市交通進行調研,確定最佳數(shù)量,對現(xiàn)有單車進行減量化處理。同時需要注意加強政府監(jiān)督,杜絕運營企業(yè)頂風投放,故意“做舊”投放。

要引導企業(yè)完善區(qū)域調動,優(yōu)化區(qū)域資源的分配,將飽和地區(qū)的冗余車輛轉化為稀缺地區(qū)的優(yōu)勢資源,延長單車的有效使用周期,促進其資源化。針對共享單車亂停亂放、堆積如山的亂象,應當制定相應規(guī)范,完善維修調度人員與城市實際投放車輛之間的比例,運營企業(yè)的維修調度規(guī)章制度應當接受地方政府監(jiān)督指導。

若要真正實現(xiàn)共享單車運行企業(yè)所宣傳的綠色環(huán)保目標,還須運營者積極承擔生產(chǎn)者責任,優(yōu)化設計、生產(chǎn)、投放、回收等產(chǎn)品利用全過程管理,制定“三化”處理方案,尋求優(yōu)勢行業(yè)互補合作,在促進資源優(yōu)化配置等方面做出進一步努力。

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責任編輯:任我行

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