IT治理風險審計需要注意二三事
IT治理就是企圖通過對IT(信息技術(shù))投資方向、方式、價值及相關(guān)責任等重大決策方面的管理使IT使用達到理想的效果。在我國,開展IT治理風險審計有如下2點需要注意: 1 要掌握IT治理發(fā)展方向和新的研
IT治理就是企圖通過對IT(信息技術(shù))投資方向、方式、價值及相關(guān)責任等重大決策方面的管理使IT使用達到理想的效果。在我國,開展IT治理風險審計有如下2點需要注意:
1.要掌握IT治理發(fā)展方向和新的研究領(lǐng)域
2003年,普華永道受ISACAIT治理協(xié)會的委托,對IT治理框架及其應用進行調(diào)查,旨在跟蹤并預測IT治理的發(fā)展趨勢及新的研究領(lǐng)域。2005年,普華再次接受IT治理協(xié)會的委托,從2005年7月開始,歷時4個月,完成了對四大洲內(nèi)695家組織的調(diào)查,獲得重要發(fā)現(xiàn):
?。?)IT對業(yè)務的重要性前所未有。被調(diào)查者中,87%認為,IT對公司戰(zhàn)略和愿景的交付極為重要;63%的人說,IT定期或者總是出現(xiàn)在董事會議上。
?。?)相比IT經(jīng)理,普通經(jīng)理對IT更積極。與IT經(jīng)理相比,普通經(jīng)理認為IT更緊急、更重要。
此外,他們總體上對IT與業(yè)務戰(zhàn)略整合更關(guān)心。
?。?)不同行業(yè)間存在極大的差異。談到IT治理,IT、電信和金融服務業(yè)做得比較好,而零售業(yè)和制造業(yè)就要差一些,這些結(jié)果與IT在這些行業(yè)中的戰(zhàn)略重要性是一致的。
?。?)IT職員是最重要的IT相關(guān)問題??紤]到這個問題的所有方面,比如事件發(fā)生的頻率、問題的嚴重性和未來的發(fā)展等等,IT職員似乎成為IT資源中最重要的問題。
?。?)IT安全不是最重要的IT相關(guān)問題。當把問題的所有方面都考慮在內(nèi)的時候,安全性(和符合性)名列最后。
?。?)IT外包正在成為過去時。IT外包不再被視為解決IT問題最有效方式。隨著業(yè)務和IT的發(fā)展,人們越來越意識到,IT問題不能被外包,越來越多的人傾向于由自己內(nèi)部來控制有問題的系統(tǒng)。
?。?)實施IT治理(和COBIT)不像原來設(shè)想那樣簡單。事實證實以下2點:良好的IT治理實踐不是一蹴而就的,它的確需要時間和持續(xù)的努力;實施COBIT不是簡單地照抄文檔,照搬它的條款來實施。相反,它是一個過程,這個過程包括選擇最合適的要素,根據(jù)需求量體裁衣,并將它們應用于組織的特定需求。
2.IT治理風險審計的主體問題
?。桑灾卫盹L險審計由誰來執(zhí)行呢?應該說,不同體制、不同性質(zhì)的企業(yè),執(zhí)行IT治理風險審計的主體是不同的。目前,就公司治理風險審計、IT治理風險審計主體應如何構(gòu)成的研究在國際學術(shù)界基本上還是個空白。上市公司會計師執(zhí)行風險評估、控制測評和財務報告審計時,由于需要與公司治理層進行溝通、對它的IT系統(tǒng)風險進行測試,可能會對公司IT治理風險進行一定程度的審計,但是,IT治理風險審計絕不是CPA審計的核心任務。
由企業(yè)審計委員會和內(nèi)部審計組織執(zhí)行IT治理風險審計怎么樣?從結(jié)構(gòu)層次上看,讓審計委員會和內(nèi)部審計來監(jiān)督IT治理效果應該說級別不夠,很難起到威懾和監(jiān)督效果。
我們認為,在公司治理比較有成效的企業(yè),可由獨立于IT治理委員會、執(zhí)行管理層以外的董事成員和高管成員及審計委員會組成IT治理風險監(jiān)督審核機構(gòu),這樣就形成:由IT治理層負責制定決策標準,由監(jiān)督層負責對決策及執(zhí)行情況實施審核。
這樣,反觀IT治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)成,我們就會發(fā)現(xiàn),目前提倡的IT系統(tǒng)是“一把手”工程就存在問題了。若董事會主席、CEO作為IT治理層的“一把手”,那么,就會給決策監(jiān)督造成麻煩,由此推論,我們認為在公司治理比較有成效的企業(yè),應該由負責業(yè)務運作的副總裁和CIO組成IT治理結(jié)構(gòu),而董事會主席、CEO應直接領(lǐng)導IT決策監(jiān)督工作。

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