廈門市：除已批的熱電聯(lián)產(chǎn)項目外原則上不再建設新的燃煤項目(全文)

2017-12-04 17:39:47 北極星電力網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

近日廈門市人民政府印發(fā)了《廈門市十三五節(jié)能減排綜合工作方案》。方案指出，積極推進實施煤改電、煤改氣等清潔能源替代工程，提高電力、天然氣消費比重，推進太陽能、海洋能、生物質(zhì)能等可再生能源應用，形成與

五、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

(十九)全面推動園區(qū)循環(huán)化改造。按照空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎設施綠色化、運行管理規(guī)范化的要求，加快對現(xiàn)有園區(qū)的循環(huán)化改造升級，促進園區(qū)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。重點推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，建設公共服務平臺，實現(xiàn)土地集約利用、資源能源高效利用、廢棄物資源化利用。對綜合性開發(fā)區(qū)、重化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)等不同性質(zhì)的園區(qū)，加強分類指導，強化效果評估和工作考核。選擇一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、改造潛力較大的園區(qū)開展循環(huán)化改造試點示范，到2020年，75%的國家級園區(qū)和50%的省級園區(qū)實施循環(huán)化改造。

牽頭單位：市經(jīng)信局、發(fā)改委、商務局、財政局、各區(qū)政府、火炬管委會，參加單位：市科技局、環(huán)保局等

(二十)加強城市廢棄物規(guī)范有序處理。推動餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林廢棄物、城市污泥和廢舊紡織品等城市典型廢棄物集中處理和資源化利用，推進燃煤耦合污泥等城市廢棄物發(fā)電示范工程建設，提升城市廢棄物處理能力和綜合利用率，從源頭上減少城市固體廢物的產(chǎn)生量。完善城市廢棄物回收利用體系，推進餐廚垃圾分類處理，重點抓好餐廚垃圾處理廠建設。鼓勵使用餐廚垃圾生產(chǎn)油脂、沼氣等，并加強利用。到2020年，基本實現(xiàn)餐廚垃圾有效處理。

牽頭單位：市市政園林局、經(jīng)信局、發(fā)改委、建設局、各區(qū)政府，參加單位：市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、機關事務管理局等

(二十一)促進資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。依托國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，促進資源再生利用企業(yè)集聚化、園區(qū)化、區(qū)域協(xié)同化布局，提升再生資源利用行業(yè)清潔化、高值化水平。推行生產(chǎn)者責任延伸制度，開展產(chǎn)品生態(tài)設計和推廣使用再生原料，形成廢棄物有效處置和合理利用的長效機制。推動太陽能光伏組件、碳纖維材料、生物基纖維、復合材料和節(jié)能燈等新品種廢棄物的回收利用，推進動力蓄電池梯級利用和規(guī)范回收處理。加強再生資源規(guī)范管理，積極開展資源綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)申報工作。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，推動汽車零部件、工程機械及大型工業(yè)裝備、辦公設備等產(chǎn)品再制造;加大再生產(chǎn)品、再制造產(chǎn)品的推廣應用力度，不斷完善再制造服務體系;鼓勵再制造服務公司與設備生產(chǎn)制造企業(yè)合作，開展再制造專業(yè)技術服務;鼓勵企業(yè)申報國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地和機電產(chǎn)品再制造試點示范單位。

牽頭單位：市經(jīng)信局、發(fā)改委、商務局、各區(qū)政府，參加單位：市科技局、環(huán)保局、市政園林局等

(二十二)統(tǒng)籌推進大宗固體廢棄物綜合利用。推動粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣等工業(yè)固體廢棄物綜合利用。開展大宗產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用示范基地建設，提高綜合利用產(chǎn)品技術含量和應用水平。推進工業(yè)鍋爐協(xié)同處置城市生活垃圾，推動規(guī)模化養(yǎng)殖場糞便的資源化利用。到2020年，力爭工業(yè)固體廢物綜合利用率達到85%。

牽頭單位：市經(jīng)信局、環(huán)保局、發(fā)改委、市政園林局、農(nóng)業(yè)局、各區(qū)政府，參加單位：市國土房產(chǎn)局等

(二十三)加快互聯(lián)網(wǎng)與資源循環(huán)利用融合發(fā)展。支持再生資源企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術建立線上線下融合的優(yōu)化回收網(wǎng)絡，逐步建設廢棄物在線回收、交易等平臺，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”回收新模式。鼓勵相關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)參與構(gòu)建行業(yè)性、區(qū)域性、全國性的產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線交易系統(tǒng)。在開展循環(huán)化改造的園區(qū)建設產(chǎn)業(yè)共生平臺。推進汽車產(chǎn)品售后全生命周期信息的互通共享。到2020年，初步形成廢棄電器電子產(chǎn)品等高值廢棄物在線回收利用體系。

牽頭單位：市經(jīng)信局、發(fā)改委、商務局、各區(qū)政府，參加單位：市科技局、環(huán)保局等

六、實施節(jié)能減排重點工程

(二十四)節(jié)能重點工程。組織實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、電機系統(tǒng)能效提升、綠色照明、節(jié)能技術裝備產(chǎn)業(yè)化示范、能量系統(tǒng)優(yōu)化、煤炭消費減量替代、重點用能單位綜合能效提升、合同能源管理推進、天然氣分布式能源示范工程等節(jié)能重點工程，推進能源綜合梯級利用。加快推進華夏電力、同安城東、同安城南、銀鷺工業(yè)園等區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程，在工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)集中供熱。實施燃煤電廠節(jié)能改造，至2017年底現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組節(jié)能升級改造后平均供電煤耗低于310克標準煤/千瓦時。

牽頭單位：市經(jīng)信局、各區(qū)政府，參加單位：市發(fā)改委、科技局、財政局、建設局、環(huán)保局、國資委、質(zhì)監(jiān)局、機關事務管理局等

(二十五)主要大氣污染物重點減排工程。實施燃煤電廠超低排放改造工程，到2017年完成華夏電力4臺機組超低排放改造任務。實施電力、鋼鐵、水泥、石化、平板玻璃、有色等重點行業(yè)全面達標排放治理工程。實施化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理工程，到2017年印刷和表面涂裝行業(yè)基本完成揮發(fā)性有機物綜合整治。實施清潔能源替代，推進建陶業(yè)煤改工程和合成革煤改工程。

牽頭單位：市環(huán)保局、發(fā)改委、各區(qū)政府，參加單位：市經(jīng)信局、財政局、國資委、質(zhì)監(jiān)局、國網(wǎng)廈門供電公司等

(二十六)主要水污染物重點減排工程。加強本市生活污染減排設施建設。現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設施，要因地制宜進行改造，2020年底前達到相應排放標準或再生利用要求。海滄、澳頭、集美、同安、翔安五座污水廠提標改造項目在2017年底前基本完成改造;杏林、前埔、筼筜三座污水廠提標改造工程項目力爭2017年底前開工，2018年6月前基本完成主體工程。加快工業(yè)園區(qū)廢水處理設施建設與提標改造。推進污泥無害化處理處置，現(xiàn)有污泥處理處置設施應于2017年底前基本完成達標改造，本市污泥無害化處理處置率應于2020年底前達到90%以上。完善污水配套管網(wǎng)，加大對雨污合流、清污混流管網(wǎng)的改造力度，優(yōu)先推進城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集、納管，提升污水收集處理能力。促進再生水利用，推進再生水回用設施建設。加快畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))污染治理，95%以上的養(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設固體廢棄物和污水貯存處理設施。

牽頭單位：市市政園林局、市環(huán)保局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、各區(qū)政府，參加單位：市經(jīng)信局、財政局、水利局等

(二十七)循環(huán)經(jīng)濟重點工程。根據(jù)國家、省的部署，組織實施園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)示范基地建設、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設、固體廢棄物協(xié)同處理、“互聯(lián)網(wǎng)+”資源循環(huán)、再生產(chǎn)品與再制造產(chǎn)品推廣等專項行動，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，推進生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。

牽頭單位：市經(jīng)信局、發(fā)改委、財政局、各區(qū)政府，參加單位：市科技局、環(huán)保局、建設局、農(nóng)業(yè)局、商務局等

七、強化技術支撐和服務體系建設

(二十八)加快節(jié)能減排適用新技術研發(fā)和示范應用。以研發(fā)費用補助的形式，支持節(jié)能減排企業(yè)開展節(jié)能減排共性關鍵技術研發(fā)和示范應用。支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)共建企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺，針對重點領域、行業(yè)提高節(jié)能減排效率，推動節(jié)能減排技術攻關，突破技術瓶頸。

加快節(jié)能減排技術推廣應用。按年組織編制《廈門市節(jié)能技術和產(chǎn)品推薦目錄》。加快高效節(jié)能技術與裝備的推廣應用，積極推廣余熱余壓利用、電機節(jié)能調(diào)速、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術，鼓勵推廣應用高效節(jié)能電機、非晶變壓器等高效節(jié)能裝備，加快推廣高效照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車等節(jié)能產(chǎn)品，研究開發(fā)廢棄物資源化循環(huán)利用等節(jié)能減排新工藝新技術。

牽頭單位：市科技局、經(jīng)信局、各區(qū)政府，參加單位：市環(huán)保局、建設局、交通局等

(二十九)推進節(jié)能減排技術系統(tǒng)集成應用。推進區(qū)域、園區(qū)、用能單位等系統(tǒng)用能和節(jié)能。選擇具有示范作用、輻射效應的園區(qū)，統(tǒng)籌整合紡織、橡膠、電力等高耗能企業(yè)的余熱余能資源和區(qū)域用能需求，實現(xiàn)能源梯級利用。綜合采取節(jié)能減排系統(tǒng)集成技術，推動鍋爐系統(tǒng)、供熱/制冷系統(tǒng)、電機系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等優(yōu)化升級。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的能源創(chuàng)新，推動建立城市智慧能源系統(tǒng)，鼓勵發(fā)展智能家居、智能樓宇、智能小區(qū)和智能工廠，推動智能電網(wǎng)、儲能設施、分布式能源、智能用電終端協(xié)同發(fā)展。

牽頭單位：市經(jīng)信局、發(fā)改委、各區(qū)政府，參加單位：市環(huán)保局、科技局、財政局、建設局、質(zhì)監(jiān)局等

(三十)完善節(jié)能減排創(chuàng)新平臺和服務體系。支持培育一批具有核心競爭力的節(jié)能減排科技企業(yè)，支持建設節(jié)能減排科技創(chuàng)新服務平臺，促進節(jié)能減排技術成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持建設節(jié)能減排工程技術研究中心和重點實驗室。加強境內(nèi)外節(jié)能減排技術裝備推廣合作，組織開展節(jié)能減排技術成果供需對接會，采用“互聯(lián)網(wǎng)+展覽展示”等模式，促進節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟技術成果的轉(zhuǎn)化與推廣。加快引進國外節(jié)能環(huán)保新技術、新裝備，推動我市節(jié)能減排先進技術裝備“走出去”。

牽頭單位：市經(jīng)信局、發(fā)改委、環(huán)保局、各區(qū)政府，參加單位：市建設局、交通局、質(zhì)監(jiān)局等