關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知

滬價管〔2018〕29號

各區(qū)市場監(jiān)管局，國網(wǎng)上海市電力公司：

為落實國務(wù)院《政府工作報告》降低一般工商業(yè)電價有關(guān)部署，深化“放管服”改革，進一步簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》(發(fā)改價格〔2018〕500號)、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知》(發(fā)改辦價格〔2018〕787號)有關(guān)要求，決定開展清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費項目

國網(wǎng)上海市電力公司(以下簡稱市電力公司)提供輸配電及相關(guān)服務(wù)時，不得再以其他名義向用戶變相收取費用。取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的變電站間隔占用費、計量裝置校驗費、電力負荷管理終端設(shè)備費等收費項目;取消可以納入供電基本服務(wù)的電卡補辦工本費、復(fù)電費、更名過戶費等收費項目，以及與之服務(wù)內(nèi)容相似的其他壟斷性收費項目。市電力公司已為電力用戶提供計量裝置校驗、復(fù)電服務(wù)超過三次且不屬于市電力公司責任的，由用戶承擔相關(guān)費用。

確需保留的壟斷性服務(wù)收費項目，按照本市定價目錄和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單嚴格管理并向社會公開，主動接受社會的監(jiān)督;沒有列入清單的項目，一律不得收費。

二、全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電不合理加價行為

轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為。市電力公司要全面統(tǒng)計和清理商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在的不合理加價現(xiàn)象，要加大政策宣傳力度，將今年以來的降價政策措施全部傳導(dǎo)到終端用戶，確保降低工商業(yè)電價的措施有效傳遞和落實，惠及終端用戶，并把有關(guān)降電價落實情況于8月22日前書面報送我局。清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價具體要求如下：

產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營的園區(qū)內(nèi)電網(wǎng)，可自愿選擇移交市電力公司直接供電或改制為增量配電網(wǎng)

(一)對于具備改造為一戶一表條件的電力用戶，市電力公司要主動服務(wù)，盡快實現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價結(jié)算。。

(二)不具備直接供電條件，繼續(xù)實行轉(zhuǎn)供電的，轉(zhuǎn)供電主體向終端用戶收取電費應(yīng)符合以下要求：

1、應(yīng)按本市目錄銷售電價向市電力公司繳納電費，再由所有用戶按各分表電量公平分攤，其中，公共設(shè)施用電和損耗分攤時應(yīng)單列，轉(zhuǎn)供電主體自身用電不得由終端用戶分攤。轉(zhuǎn)供電主體自身承擔電費加上向終端用戶收取的電費，不得超過向電網(wǎng)企業(yè)繳納的電費。

2、不得以電費名義收取其他費用，也不得與電費綁定收取其他費用。

3、應(yīng)按市電力公司抄表周期公示電費繳納憑證和終端用戶電費分攤清單。

三、加快落實已出臺的電網(wǎng)清費政策

(一)市電力公司要在今年7月底前全部退還已向電力用戶收取的臨時接電費。確因用戶銷戶等原因無法退還的，市電力公司應(yīng)在營業(yè)網(wǎng)點、主要媒體上依法公告，并按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理，在債權(quán)訴訟時效結(jié)束后仍無法退還的，沖減本市電網(wǎng)輸配電準許收入。

(二)市電力公司要于7月底前將本市并網(wǎng)自備電廠名單(區(qū)分余熱、余壓、余氣自備電廠和其他兩類)、系統(tǒng)備用費減免政策落實情況、政府性基金及附加征繳詳細情況報送我局(價格管理處)。

四、工作要求

(一)市電力公司要高度重視，加大工作力度，加快工作進度，加強與價格監(jiān)督檢查部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保政策宣傳到位，降電價、清退費取得實際效果。要加強對工作人員的指導(dǎo)，對于執(zhí)行不利的部門和個人，要給予通報批評。

(二)市、區(qū)兩級價格監(jiān)督檢查部門要加大監(jiān)督檢查力度：一是盡快開展清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電主體不合理加價的專項檢查，制定檢查計劃，對用戶反映強烈、拒不整改的轉(zhuǎn)供電主體開展重點檢查，對其他轉(zhuǎn)供電主體分階段開展檢查，確保所有轉(zhuǎn)供電主體檢查到位，對違規(guī)收費行為依法依規(guī)進行處罰。有關(guān)專項檢查情況由市價檢局匯總后于8月22日前按程序報送;二是要暢通投訴舉報渠道，用戶可以通過價格舉報熱線12358、供電服務(wù)熱線95598等舉報有關(guān)違規(guī)行為;三是要建立相關(guān)主體信用檔案和失信黑名單制度，將違規(guī)加價、不執(zhí)行國家和本市電價政策等失信行為納入全國信用信息共享平臺，通過“信用中國”網(wǎng)站對外公示;四是要建立長效監(jiān)管機制，對轉(zhuǎn)供電主體電費分攤進行日常監(jiān)管，確保政策落實到位。

上海市物價局

2018年7月27日