深耕售電之路 重慶如此拉風(fēng)
重慶2015年11月28日確認(rèn)成為售電側(cè)改革試點(diǎn),2016年2月3日,首批12家企業(yè)與重慶兩江長(zhǎng)興電力有限公司在重慶簽訂售電協(xié)議。但是由于重慶市政府和重慶電網(wǎng)在輸配電價(jià)和結(jié)算權(quán)歸屬等問(wèn)題上多有爭(zhēng)端,重慶市的售電側(cè)
【重慶博弈“結(jié)算權(quán)”】
根據(jù)兩江長(zhǎng)興電力簽署協(xié)議,3月1日要向大唐重慶分公司購(gòu)買(mǎi)電分,并售給簽約用戶(hù)。但由于電網(wǎng)堅(jiān)持不同意見(jiàn),售電沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。
據(jù)重慶一位官員介紹稱(chēng),分歧主要出在結(jié)算和電價(jià)問(wèn)題上。關(guān)于結(jié)算,國(guó)網(wǎng)重慶公司和售電公司都要求和用電企業(yè)直接結(jié)算,雙方僵持不下,重慶市政府進(jìn)行調(diào)解無(wú)果后,將這一問(wèn)題上報(bào)給了國(guó)家發(fā)改委。
另外對(duì)于輸配電價(jià),重慶政府在方案中明確,暫行2010年國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的水平,220千伏和110千伏輸配電價(jià)分別為每度0.1942元、0.2152元,其他電壓等級(jí)為0.2372元。政府性基金及附加中暫免征收城市公用事業(yè)附加費(fèi)0.025元,按每度0.0548元計(jì)算。
但國(guó)網(wǎng)重慶電力公司認(rèn)為,離開(kāi)發(fā)改委批復(fù)的電價(jià)已過(guò)去6年,不能代表此后3年的輸配電成本,因而不執(zhí)行上述電價(jià)。
雙方爭(zhēng)執(zhí)不下,但又要確保用戶(hù)正常用電,電網(wǎng)公司和兩江長(zhǎng)興電力以及用戶(hù)只能簽署臨時(shí)購(gòu)電合同,電費(fèi)采取掛賬方式,待正式合同簽訂后再結(jié)算。
“電網(wǎng)公司在地方上仍然比較強(qiáng)勢(shì),售電公司乃至地方政府和電網(wǎng)公司也存在利益博弈。”一位知情人士告訴記者,電網(wǎng)公司攥住結(jié)算功能,主要或是基于保證現(xiàn)金流的考慮。未來(lái)售電側(cè)改革在全面鋪開(kāi),這樣的問(wèn)題或也將在其他省份出現(xiàn)。
5月10日,國(guó)家發(fā)改委在《關(guān)于重慶市售電側(cè)改革試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題》中明確,電網(wǎng)企業(yè)的售電公司以及擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司,可向其供電的用戶(hù)收費(fèi)并開(kāi)具電費(fèi)發(fā)票;而獨(dú)立的售電公司,仍由電網(wǎng)公司進(jìn)行結(jié)算和開(kāi)票。在電價(jià)上,新輸配電價(jià)確定前,暫按照2010年核定的電價(jià)執(zhí)行,而大工業(yè)用戶(hù)根據(jù)兩部制電價(jià)“一戶(hù)一核”過(guò)網(wǎng)費(fèi)。
至此,重慶售電側(cè)改革歷時(shí)三個(gè)多月的爭(zhēng)議,總算告一段落。
【博弈繼續(xù)】
2016年5月30日下午3點(diǎn)多,重慶渝西港橋電力公司為永川港橋工業(yè)園區(qū)一家科技公司成功供電。作為重慶市首批掛牌成立的三家售電公司之一,重慶渝西港橋電力公司實(shí)現(xiàn)了售電業(yè)務(wù)零的突破,正式進(jìn)入了售電“角色”。
2016年6月21日上午,萬(wàn)州經(jīng)開(kāi)區(qū)售電側(cè)改革取得重大進(jìn)展——重慶能投萬(wàn)州經(jīng)開(kāi)區(qū)售電有限公司向入園企業(yè)重慶共鋸科技有限公司鋸切設(shè)備產(chǎn)業(yè)園正式送電。至此,萬(wàn)州經(jīng)開(kāi)區(qū)成為重慶第3個(gè)實(shí)現(xiàn)售電公司向用戶(hù)售電的園區(qū);剛建成投產(chǎn)的鋸切設(shè)備產(chǎn)業(yè)園成為經(jīng)開(kāi)區(qū)第一個(gè)享受售電側(cè)改革紅利的企業(yè)。
2016年6月29日,重慶將參與交易用戶(hù)年用電量準(zhǔn)入門(mén)檻放寬至500萬(wàn)千瓦時(shí),將市級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)全部納入售電側(cè)改革試點(diǎn)。

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