新能源發(fā)電對電網沖擊愈發(fā)強烈。2017年底，我國總發(fā)電裝機容量達到1777GW，其中新能源發(fā)電裝機量比例已達到16.54%。新能源發(fā)電的新增裝機量已經從2013年的28GW分三級臺階逐步提升至2017年的68GW，在新增裝機量中的占比達到50%。從2015年開始，我國棄電率水平迅速惡化。2017年，因新增新能源裝機量向中東部地區(qū)轉移，沖擊有所減弱。但是，部分省份的棄電率水平仍然在兩位數以上，并且全國年新增裝機量大概率將維持在60GW以上，對電網沖擊仍然強烈。

電力系統(tǒng)結構日益復雜，調節(jié)能力亟待提升。2018年上半年，全社會用電量同比增長9.8%，2017、2018年7月份最高電網負荷均保持了7%以上的同比增速。電網規(guī)模日益擴大，同時新能源發(fā)電裝機量繼續(xù)保持高位。華東區(qū)域最高電網負荷在可調度的非新能源發(fā)電裝機中的比例已經達到90%，電網調節(jié)壓力非常巨大。西北、東北區(qū)域2017年底的新能源滲透率分別達到93%、100%，已達到丹麥的水平。這些都對我國電網調節(jié)能力提出了巨大挑戰(zhàn)。

輔助服務機制調整，棄電率惡化態(tài)勢得到有效遏制。2015年、2016年，東北、西北地區(qū)的輔助服務機制開始做出重大調整，西北地區(qū)大幅提高了服務補償標準，東北地區(qū)建立了市場化報價機制，以火電為主的傳統(tǒng)能源參與電網調節(jié)的積極性增強，備用、調峰等工作量明顯提高，兩區(qū)域的棄電率惡化態(tài)勢得到顯著緩解。2018年上半年，全國棄風率僅為8.7%，同比下降5個百分點，棄光率3.6%，同比下降3.2個百分點。

市場化輔助服務在全國推廣，為新能源、儲能發(fā)展鋪平道路。2017年開始，全國已經有9個省份出臺了電力輔助服務市場化改革文件，福建、安徽、山東、新疆、寧夏率先啟動了調峰輔助服務的市場化運作。借鑒東北地區(qū)調峰市場化的經驗，這些地區(qū)已經為新能源的進一步發(fā)展鋪平道路。此外，山西、廣東等地區(qū)的調頻市場化改革也已經啟動。市場化的調頻機制，為儲能參與電網調節(jié)奠定了制度基礎，儲能商業(yè)模式得以豐富，可獲得更體現(xiàn)其價值的經濟收益。儲能參與電網調節(jié)，也將反向促進電網調節(jié)能力的增強。