國家可再生能源信息管理中心是2013年由國家能源局授權(quán)成立、水電總院建設(shè)運行管理的國家可再生能源信息管理機構(gòu)。成立以來，信息管理中心為國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局等職能部門提供新能源建設(shè)規(guī)模管理、補貼管理、電價評估、行業(yè)監(jiān)測評價、綠證核發(fā)交易等相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作，重點支撐了可再生能源電價附加補助清單(目錄)管理、可再生能源建檔立卡、可再生能源電力開發(fā)建設(shè)月度監(jiān)測評估、新能源項目競價排序等信息監(jiān)測分析、新能源電價和市場化研究、流域水電綜合監(jiān)測分析等工作。目前，承擔(dān)多個國家級可再生能源行業(yè)信息平臺的建設(shè)管理工作，主要包括國家可再生能源發(fā)電項目信息管理系統(tǒng)、綠證認購平臺、光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地監(jiān)測平臺以及流域水電綜合監(jiān)測平臺等，為政府有關(guān)職能部門加強可再生能源行業(yè)管理和事中事后監(jiān)管，以及為可再生能源投資企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)、科研設(shè)計單位等提供信息支持和技術(shù)服務(wù)。

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按照《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》(發(fā)改能源〔2023〕1044號)有關(guān)要求，國家可再生能源信息管理中心負責(zé)建設(shè)中國綠色電力證書交易平臺，開展綠證交易工作。

按照國際通行的概念，綠證是指可再生能源綠色電力證書，是可再生能源綠色電力的“電子身份證”，是對可再生能源發(fā)電項目所發(fā)綠色電力頒發(fā)的具有特殊標(biāo)識代碼的電子證書。1個綠證單位對應(yīng)1000千瓦時可再生能源電量，每一個綠證的產(chǎn)生或交易，就意味著有1000度可再生能源綠色電量已上網(wǎng)或消費。發(fā)電企業(yè)通過出售綠證獲取綠色電力的環(huán)境價值，電力用戶通過購買并持有綠證完成綠色電力消費。

為引導(dǎo)全社會綠色消費，促進清潔能源消納利用，2017年我國試行綠證核發(fā)和自愿認購制度，國家對享受補貼的陸上風(fēng)電和集中式光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電量核發(fā)綠證，明確用戶可通過購買綠證作為消費綠電的憑證;2019年明確平價(低價)上網(wǎng)的風(fēng)光發(fā)電項目可核發(fā)綠證，并通過出售綠證獲得收益;2020年起實施可再生能源電力消納保障機制，明確各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體可通過購買綠證完成消納責(zé)任權(quán)重;2021年啟動電力交易機構(gòu)開展綠電交易;2022年明確可再生能源消費不納入能源消耗總量和強度控制，綠色電力消費政策體系更加完善。

2023年，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知》(發(fā)改能源〔2023〕1044號)，進一步明確了綠證的權(quán)威性、唯一性和通用性，實現(xiàn)對可再生能源電量綠證核發(fā)全覆蓋，對規(guī)范綠證核發(fā)、完善綠證交易、做好綠證應(yīng)用、鼓勵綠電消費、強化綠證監(jiān)管等提出了具體要求。

我國綠證經(jīng)過不斷探索，基本形成了涵蓋核發(fā)交易、拓展應(yīng)用場景、促進綠色電力消費較為完整的政策體系，有力支撐了我國可再生能源發(fā)展，初步推動全社會形成了較好的綠色電力消費意識。