我國農(nóng)村公共文化服務體系建設的現(xiàn)狀及對策研究
一、 課題的目的意義:
本文旨在對農(nóng)村公共文化服務體系建設的現(xiàn)狀、存在的問題進行研究,并就如何改進建設方法,提高建設效率,推動農(nóng)村公共文化建設向更快更好方向發(fā)展提出建設。本課題的研究是在調(diào)查研究基礎上進行的,提出的對策建議也是科學的、具有可操作性的。因此,本課題的研究能夠為農(nóng)村公共文化服務體系建設具有借鑒意義和參考意義。
二、 文獻綜述:
題目:農(nóng)村公共文化服務體系研究綜述
黨的十X大把“覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立”作為全面建設小康社會的新要求,提出要“堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑,加大投入力度,加強社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設施建設。”。因此,農(nóng)村公共文化服務體系的建設逐漸提上日程,引起社會的普遍關注,也成為建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的基本要求。在此背景下,國內(nèi)相關領域?qū)W者也展開了多方面的研究。華中師范大學與中國財政部于06年組織了“全國農(nóng)村文化調(diào)查”項目,該項目在全國20多個省區(qū)開展農(nóng)村文化調(diào)研,這是我國改革開放以來首次就農(nóng)村文化狀況進行的全國范圍內(nèi)的咨政調(diào)研活動,研究共形成了20個分報告,3個總報告,不僅為財政部制定農(nóng)村文化投入政策提供了重要依據(jù),也為后來的農(nóng)村文化研究者提供了實時數(shù)據(jù)與信息。從1995年到2007年,據(jù)不完整統(tǒng)計,我國學界發(fā)表了關于農(nóng)村文化建設的研究文章不下300余篇,其中關于農(nóng)村公共文化體系研究包括:當代農(nóng)村生活文化的理論構(gòu)建、農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和文化服務供給研究、農(nóng)村公共文化服務體系建設中的政策、措施研究?,F(xiàn)簡要綜述如下:
一,農(nóng)村公共文化服務體系概述
周素萍、趙京華、張亦明、楊斌認為,農(nóng)村公共文化服務體系是公共文化服務體系的基本內(nèi)容之一。建立并不斷完善農(nóng)村公共文化服務體系,是構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略措施,是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。
付春認為,農(nóng)村公共文化服務體系是指與文化產(chǎn)業(yè)相對應的,主要著眼于農(nóng)村社會效益,以非營利性為目的,為農(nóng)村提供高效率的公共文化產(chǎn)品和服務的文化體系。建構(gòu)農(nóng)村公共文化服務體系是一項復雜的系統(tǒng)工程, 它包涵了廣播電視、電影、出版、報刊、網(wǎng)絡、演出、文物、圖書館以及哲學社會科學研究等諸多文化領域, 既是國家文化建設的有機組成部分, 也是國家公共文化服務體系的一個重要組成部分。
王琳認為,農(nóng)村公共文化服務體系建設既是社會主義文化建設的題中之義,同時又是社會主義新農(nóng)村建設的必然要求。農(nóng)村公共文化服務體系作為我國公共文化建設的重要組成部分,對推動新農(nóng)村建設起著重要作用,其主要功能有普及文化知識,開展文化活動,傳播先進文化,提供精神食糧,滿足文化需求,保障文化權(quán)益。
閆平認為,農(nóng)村公共文化服務體系表現(xiàn)形式有:科普教育;民間文藝;體育健身;休閑娛樂。
二,農(nóng)村公共文化服務體系建設的重要意義
李穎認為,農(nóng)村公共文化服務體系的不斷建設與發(fā)展,其對于提高農(nóng)民生活水平,推動農(nóng)村社會發(fā)展,加快新農(nóng)村建設的重要性日益體現(xiàn)。
劉衛(wèi)、譚寧認為,農(nóng)村公共文化服務體系建設是服務型政府的重要組成部分,也是構(gòu)建服務型政府的重要表現(xiàn)形式,分散性較強的農(nóng)民群體不僅需要一個政府的管理指導更需要政府的服務引導,以此提高其階級整體性,而農(nóng)村公共文化服務體系正是政府引導農(nóng)民群眾的有效工具與方式,所以加強農(nóng)村公共文化服務體系建設是構(gòu)建服務型政府的重要舉措。
閆平認為,加強農(nóng)村公共文化服務體系建設是提高農(nóng)村文化水平,增強我國文化競爭實力的重要舉措。
三,我國農(nóng)村公共文化服務體系建設現(xiàn)狀
李景源、陳威等報告指出,國家財政不斷向農(nóng)村公共文化服務體系建設傾斜,非常重視公共文化服務體系建設,文化權(quán)益的保障也受到了前所未有的關注, 逐漸形成了構(gòu)建公共文化服務體系以維護和實現(xiàn)公民基本文化權(quán)利的執(zhí)政理念,也使得公共文化服務體系建設得到長足的進步。
史大波認為,目前,一個以基層農(nóng)村為重點,充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設施作用的實用、便捷高效的公共文化服務網(wǎng)絡初步形成。首先,在廣大農(nóng)村實施了重點文化服務工程,為農(nóng)民群眾服務的文化資源更加豐富。其次,隨著我國綜合國力的不斷上升,政府財政部門不斷加大對農(nóng)村公共文化體系建設的投入力度,為構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務體系提供了有力保障。第三,作為政府公共文化服務體系重要補充的農(nóng)民自辦文化服務有了長足發(fā)展。各地農(nóng)村農(nóng)民自辦文化服務悄然興起,成為新時期農(nóng)村文化服務的重要創(chuàng)新形式和國辦文化服務的重要補充。
李建新認為,當前農(nóng)村公共文化服務體系建設存在的主要問題有以下幾方面:第一,體制機制不暢,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務機構(gòu)軟弱;第二,公共文化服務設施建設滯后,導致供需矛盾突出;第三,公共文化產(chǎn)品供給不足,導致群眾文化生活單一;第四,農(nóng)村散戶居住的特點,導致公共文化資源覆蓋率低。
劉華蘭認為,現(xiàn)今農(nóng)村公共文化服務體系人才的缺乏是阻擾服務工作開展的重要原因。 劉衛(wèi),譚寧認為,農(nóng)村公共文化服務體系存在體制改革滯后。大多基層文化單位體制改革滯后,自身生存困難,不具備多出文藝作品、快出藝術(shù)人才的良性機制,造成公共文化服務功能發(fā)揮不足。農(nóng)民自辦文化的主體意識欠缺農(nóng)民在農(nóng)村文化建設中積極性不高,主體作用和自我服務能力不夠。

責任編輯:電力交易小郭
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