貴州“吃螃蟹” 售電側(cè)改革試點為何選興義？

2017-07-20 15:53:58 北極星售電網(wǎng) 作者:李兆清　點擊量：評論 (0)

電改的另一只靴子終于在貴州落地。在電網(wǎng)長期自然壟斷的壁壘面前，貴州試圖率先撕開一道口子。而這距離失敗的首輪電改已經(jīng)過去整整13年，在全國新電改膠著博弈之時，地處西南一隅的貴州以其超預期的改革熱情成為

電改的另一只靴子終于在貴州落地。在電網(wǎng)長期自然壟斷的壁壘面前，貴州試圖率先撕開一道口子。而這距離“失敗”的首輪電改已經(jīng)過去整整13年，在全國新電改膠著博弈之時，地處西南一隅的貴州以其超預期的改革熱情成為“第一個吃螃蟹”的區(qū)域。

我們注意到，在備受關注的配售電側(cè)改革方面，貴州將先期選取貴安新區(qū)、興義地方電力開展配售電側(cè)改革，培育配售電業(yè)務主體，逐步放開增量配電投資業(yè)務，形成售電側(cè)競爭市場。

按照貴州省的綜合試點計劃，明年6月底前，興義地方電力按現(xiàn)代企業(yè)制度組建配售電公司。通過售電側(cè)改革試點，探索社會資本進入新增配售電領域的有效途徑，增強配電網(wǎng)建設的投資能力。

從推出國內(nèi)首個地方版電改工作安排，到獲批成為首批電改綜合試點省區(qū)，貴州的電改疾行之路對全國電改借鑒意義明顯。目前，貴州區(qū)域的絕大部分電網(wǎng)由南方電網(wǎng)旗下的貴州電網(wǎng)公司控制，而在貴州興義的改革方案中，幾乎每一點都將觸及電網(wǎng)利益。

那么，為什么是興義呢?

一、“一城兩網(wǎng)”的尷尬

興義市總?cè)丝谥挥?3萬人，位于貴州省西南部，地處黔、滇、桂三省(區(qū))結(jié)合部中心地帶，是貴州省四大主要的中心城市之一。

據(jù)了解，長期以來，興義市地方電網(wǎng)由貴州電網(wǎng)公司“代管”，而實際情況是代而不管。貴州電網(wǎng)公司說“根本管不了”，興義電網(wǎng)則說“根本沒有管”。這種尷尬，正是本輪電改要觸及的核心地帶，興義電改的啟動，將拉開本輪貴州電改也是全國電改的序幕。

11月16日，貴州省發(fā)改委、興義市人民政府共同宣布，興義市正式啟動地方電力解除代管體制推進售電側(cè)改革試點。

自1990年以來，興義市形成了“一城兩網(wǎng)”的供電格局，電力供應由貴州電網(wǎng)公司與興義市地方電力公司共同承擔。其中貴州電網(wǎng)公司主要向興義市地方電網(wǎng)躉售電力，并通過其興義市城區(qū)分局對部分地區(qū)用戶供電。

早在1977年9月11日，當時的貴州省革命委員會印發(fā)《省革命委員會〈云南省、貴州省關于魯布革電站建設有關問題座談會議紀要〉》(黔發(fā)〔1977〕71號)，正式明確修建魯布革水電站有關事項。

1988年8月19日，云南省、貴州省多家單位簽訂《云南省電力工業(yè)局、魯布革工程管理局、貴州省建設廳、黔西南州人民政府、興義市人民政府、貴州省電力工業(yè)局關于建設魯布革興義110千伏輸變電工程的協(xié)議》，按原水電部(86)水電電生字59號文，魯布革電站建成后給地方的留存電按總電量的5%按月輸送給興義市。

1989年7月，興義市人民政府正式成立興義市水電局供電所，負責管理魯布革電站每年向興義市提供5%(1.2億千瓦時)的留存電量。1990年，作為地方政府管理留成電量的地方電網(wǎng)管理機構(gòu)興義市水電局供電所正式開始運行，興義市“一城兩網(wǎng)”(南方電網(wǎng)和地方電網(wǎng))的供電格局就此形成，目前該電網(wǎng)已安全運行26年。

興義市地方電力主要由興義市電力有限責任公司、興義市水電開發(fā)有限責任公司、貴州頂效經(jīng)濟開發(fā)區(qū)頂效電力公司、興義市陽光電力投資有限公司(園區(qū)電網(wǎng))、興義市上乘發(fā)電有限公司(自備電廠)負責管理。主要經(jīng)營管理魯布革電站留存電、地方上網(wǎng)小水電、自備火電和躉售南方電網(wǎng)公司電量，并負責興義市境內(nèi)河流與界河水能資源開發(fā)和工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)建設與管理。