六、關于電力交易機構的體系框架

 

《實施意見》指出，“有序組建相對獨立的區(qū)域和?。▍^(qū)、市）交易機構。區(qū)域交易機構包括北京電力交易中心（依托國家電網(wǎng)公司組建）、廣州電力交易中心（依托南方電網(wǎng)公司組建）和其它服務于有關區(qū)域電力市場的交易機構。鼓勵交易機構不斷擴大交易服務范圍，推動市場間相互融合”。

 

結合相關配套文件可以看出，電力交易機構的體系架構有幾個關鍵點：一是市場之間不分級，交易機構之間不分級別，不同層面的交易機構主要在業(yè)務功能上進行區(qū)分。這是因為分級的電力交易機構容易造成上下級關系，影響電力交易公平開展，不利于未來市場間的相互融合；二是職能上有所區(qū)分。北京、廣州電力交易中心承擔在全國較大范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置的功能。北京電力交易中心主要負責落實國家指令性計劃，跨區(qū)域送電的組織；廣州電力交易中心主要負責政府間框架性協(xié)議的組織，如西電東送。未來兩個交易中心要承擔期貨交易職能。其他區(qū)域、省（區(qū)、市）電力交易機構的組建要與現(xiàn)貨試點相結合，在試點區(qū)域、?。▍^(qū)、市）可組建交易機構，通過組織開展中長期交易、現(xiàn)貨交易承擔在相應范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置的功能；三是未開展試點的地區(qū)原則上保持現(xiàn)有模式不變。

 

七、關于交易機構與調(diào)度機構的關系

 

由于交易機構與調(diào)度機構合作密切，相輔相成，因此存在千絲萬縷的聯(lián)系。根據(jù)《實施意見》，交易機構主要負責市場交易組織，調(diào)度機構主要負責實時平衡和系統(tǒng)安全。日以內(nèi)即時交易和實時平衡由調(diào)度機構負責。日前交易要區(qū)別不同情形，根據(jù)實踐運行的情況和經(jīng)驗，逐步明確、規(guī)范交易機構和調(diào)度機構的職能邊界。日前交易由交易機構還是調(diào)度機構組織，《實施意見》為今后實踐留有空間，各地可以根據(jù)實際情況，通過試點方案予以明確。

 

從業(yè)務銜接方面，交易機構按照市場規(guī)則，基于安全約束，編制交易計劃，用于結算并提供調(diào)度機構。調(diào)度機構向交易機構提供安全約束條件和基礎數(shù)據(jù)，進行安全校核，形成調(diào)度計劃并執(zhí)行，公布實際執(zhí)行結果，并向市場主體說明實際執(zhí)行與交易計劃產(chǎn)生偏差的原因。交易機構根據(jù)市場規(guī)則確定的激勵約束機制要求，通過事后結算實現(xiàn)經(jīng)濟責任分擔。

 

八、交易機構組建和運營帶來的機遇

 

電力交易機構的組建和規(guī)范運行為電力供需兩側(cè)市場的有序開放及“多買多賣”市場格局的形成創(chuàng)造了必要條件，為提高電力市場競爭公平性與效率提供了有效途徑，對電力企業(yè)、相關研究機構等的發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇。

 

一是創(chuàng)造了讓更多市場主體參與電力交易機構組建和運營管理的機遇。一方面，電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電輔企業(yè)、民營企業(yè)、研究機構及電力用戶等多方可以通過股權參與公司制交易機構的組建，為其發(fā)展贏得新的契機；另一方面可以通過參與交易機構重大事項的議事機制，即參與市場管理委員會，為交易機構發(fā)展建言施策，為營造交易機構公平、公正、透明的環(huán)境提供更有利的保障。

 

二是創(chuàng)造了讓更多有能力的企業(yè)為交易機構建設和運行提供重要技術保障的機遇。交易機構作為電力全產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，在建設功能健全、運行可靠的電力交易技術支持系統(tǒng)方面，需要企業(yè)提供充分的技術支持，支撐市場主體接入和各類交易開展。